Comienza la COP29 de Bakú y buscan obtener miles de millones para enfrentar el cambio climático
Y, de nuevo, el principal dilema: ¿quién debe contribuir? El llamado Sur Global presiona para que el dinero tome el camino que lleva de los países desarrollados a los rezagados, que, además, no han jugado un papel histórico en la crisis climática; el mundo industrializado, en cambio, exige, ante todo, compromisos de descarbonización, también por una cuestión de competitividad industrial y tecnológica. No hay que olvidar, pues, que el papel de China es ambiguo, aunque Pekín podría mostrar aperturas capaces de aumentar su prestigio internacional.
Las muchas renuncias de los dirigentes
Cientos de aviones se agolpan en los cielos de la bella capital azerbaiyana, que domina el mar Caspio, trayendo a la ciudad delegaciones de casi doscientos países. Entre los primeros en llegar, ya la semana pasada, estuvo el estadounidense.
El martes y el miércoles se celebrará la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno. Muchas bajas este año entre los grandes líderes del planeta: no se espera al Presidente saliente de Estados Unidos, Joe Biden. También está ausente Ursula von der Leyen, que está lidiando con la formación de la nueva Comisión Europea, cuya toma de posesión está prevista para principios de diciembre; en su lugar, el Comisario de Acción por el Clima (probablemente confirmado), el holandés Wopke Hoekstra, que goza de fama de excelente diplomático. La posición negociadora de Bruselas se ha visto afectada por el impacto de las trágicas inundaciones de los últimos días en Valencia, con la necesidad de dedicar más recursos a la adaptación. En este sentido, la presencia del español Pedro Sánchez será relevante.
El canciller alemán Scholz, envuelto en una crisis de Gobierno, y el presidente francés Emmanuel Macron, por desavenencias con Bakú sobre la cuestión azerbaiyano-armenia, estarán ausentes: con él, la mayoría de las ONG francesas no participarán en los trabajos, la agencia transalpina de desarrollo estará ausente, y los delegados que han acudido a la ciudad han recibido formación extra en materia de seguridad.
También se quedarán en casa el Presidente chino , Xi Jinping (que enviará a Azerbaiyán al nuevo enviado para el clima, Liu Zhenmin), el Presidente ruso , Vladimir Putin, y el Presidente brasileño , Lula, que será sustituido por la Ministra de Medio Ambiente, Marina Silva. También están ausentes los dirigentes de Japón, Australia (otro gran contaminador) y México. Destaca la decisión de Papúa Nueva Guinea, uno de los países más afectados por el cambio climático, de boicotear los trabajos de la COP29.No iremos a la Cop29, es una pérdida de tiempo», declaró el Ministro de Asuntos Exteriores, Justin Tkatchenko. «No tiene sentido ir. Todos los grandes emisores de gases de efecto invernadero del mundo prometen millones de dólares para ayudar a combatir el cambio climático. Pero ya puedo decirles que luego todo se entregará a consultores. Que pedirán a los países en cuestión que no se excedan».
En cambio, el Reino Unido debería estar allí con el Primer Ministro Keir Starmer, que busca un escaparate para relanzar el país y podría presentar la nueva promesa climática. Todavía no se han levantado las reservas, en el momento de escribir estas líneas, sobre la Primera Ministra italiana Giorgia Meloni. La primera salida internacional de la Presidenta fue precisamente en la Conferencia de 2022, en Sharm el Sheik, pocos días después de asumir el cargo. Visiblemente emocionada mientras se preparaba para subir al escenario, pudo resistir después el impacto de la política de los grandes de la Tierra. Los rumores sobre si estará o no presente se suceden (entre otras cosas por supuestos problemas de salud); y después de todo, Italia tiene un acuerdo no pequeño con Bakú.
El impacto de las elecciones estadounidenses
El elefante en la habitación son las elecciones estadounidenses, con la reciente victoria de Donald Trump sobre Kamala Harris. Trump había retirado a Estados Unidos del Acuerdo de París en 2016; fue entonces Joe Biden quien se reincorporó al equipo climático nada más llegar a la Casa Blanca.
El problema es que las verdaderas intenciones del magnate neoyorquino, conocido por su volátil humor, siguen siendo difíciles de interpretar. Trump ha señalado su intención de retirarse una vez más del Acuerdo de París, pero más que eso: supondría, ahora, abandonar incluso la Convención de la ONU que supervisa las COP.»Un movimiento que llevaría a Washington a no participar en las mesas de negociación ni siquiera como observador», observa Jacopo Bencini, investigador del Carbon Markets Hub del Instituto Universitario Europeo de Florencia y presidente del think tank italiano Climate Network. «La cuestión es cómo afrontar una salida de EE.UU. sin el cordón sanitario mundial de 2016. De los tres grandes actores del clima mundial, solo dos podrían seguir en juego: vía Washington, quedan la Unión Europea y China, cuyas relaciones, sin embargo, están sacudidas por la cuestión de la invasión rusa en Ucrania». Y prosigue: «Es una cuestión de formación de coaliciones. EE UU es inevitablemente un actor de peso en el clima, tanto por sus emisiones históricas como por sus actuales políticas extractivas que incluyen técnicas controvertidas como el fracking: la inversión, con Trump, se reanudará. Por supuesto, EE UU nunca ha admitido su responsabilidad histórica: pero tenerles a bordo en las negociaciones favorece la búsqueda de»soluciones alternativas».