¿Puede Trump lanzar Irán Nuclear Deal 2.0 en el segundo período de la Casa Blanca?
Se muestra un sistema de misiles iraní junto a una pancarta con una imagen del líder supremo de Irán, Ayatolá Ali Khamenei, y el líder de Hezbolá del Líbano, Hassan Nasrallah, en una calle en Teherán, Irán, el 2 de octubre de 2024.
Majid Asgaripour | A través de reuters
La fortuna de Irán puede parecer completamente diferente en el transcurso del segundo mandato del presidente Donald Trump, ya sea para los buenos o muy enfermos de Teherán.
En movimientos sorprendentes, Trump ahora ha expresado varias veces su deseo de llegar a un acuerdo con Irán, más recientemente a través de una carta al líder supremo iraní Ayatollah Ali Khamenei la semana pasada, pidiendo que los dos líderes deberían «negociar» sobre el programa nuclear del país del Medio Oriente. Esto entra en contraste con siete años antes, en 2018, cuando Trump, quien sacó a los Estados Unidos del acuerdo nuclear original de 2015, provocando una caída en las relaciones estadounidenses-iraníes.
«Me gustaría un acuerdo con Irán en no nuclear. Preferiría que eso fuera bombardeando», dijo Trump en una entrevista con el New York Post a principios de febrero.
Sin embargo, Trump ha relanzado simultáneamente su campaña de sanciones de «máxima presión» en el país exportador de petróleo desde que retomó el cargo. El líder supremo de Irán, el ayatolá Khamenei, mientras tanto, se ha negado a renunciar al programa nuclear de Teherán y rechazó el alcance de Trump. El sábado, el líder iraní condenó los intentos de los «gobiernos intimidantes» no identificados para llegar a un acuerdo y prometiendo que su gobierno no negociará bajo presión.
Irán está bajo presión -De su propia economía en espiral, la pérdida dramática de aliados regionales como Bashar al-Assad en Siria, y del debilitamiento de fuerzas de poder como Hezbolá en el Líbano, siguiendo a Israeli.
Pero si bien su fuerza en esas áreas ha disminuido mucho que durante el primer término de Trump, su apalancamiento en otro aspecto, el gran volumen de material nuclear que ha producido, ahora es mucho mayor.
‘Preocupaciones significativas’ sobre el desarrollo de armas
Irán ha estado enriqueciendo y almacenando uranio en sus niveles más altos de la historia, lo que llevó a la Agencia Internacional de Energía Atómica, el organismo de control nuclear de las Naciones Unidas, a emitir numerosas advertencias.
«Irán sigue siendo el único estado de arma no nuclear enriquecedor de uranio a este nivel, lo que plantea preocupaciones significativas sobre el desarrollo potencial de armas», A Comunicado de prensa de la ONU del 3 de marzo lee.
Una foto tomada el 10 de noviembre de 2019 muestra a los trabajadores en un sitio de construcción en la planta de energía nuclear Bushehr de Irán durante una ceremonia oficial para iniciar trabajos para un segundo reactor en las instalaciones. Bushehr actualmente se está ejecutando con combustible importado de Rusia que es monitoreado de cerca por la Agencia Internacional de Energía Atómica de la ONU.
Atta Kenare | AFP a través de Getty Images
«Irán sigue enriqueciendo (uranio) como parte de su ejercicio de construcción de apalancamiento», Sanam Vakil, Director del Medio Oriente y el Programa de África del Norte AT Chatham House, dijo a CNBC. «Cuanto más tenga, más puede descargar, y eso puede parecer un compromiso para cualquier acuerdo de este tipo que vendrá en el futuro».
Teherán insiste en que su programa es solo para fines energéticos civiles. Pero el enriquecimiento nuclear de Irán ha alcanzado el 60% de pureza, según el OIEA, dramáticamente más alto que el límite de enriquecimiento planteado En el acuerdo nuclear de 2015, y un breve paso técnico del nivel de pureza de grado de armas del 90%.
«Un país que enriquece al 60% es algo muy serio. Solo los países que hacen bombas están alcanzando este nivel«El jefe de la OIEA, Rafael Grossi, dijo en 2021.
Según el acuerdo nuclear de 2015, se llamó formalmente el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA), Irán se comprometió a limitar los niveles del 3.67% de uranio enriquecido a 300 kilogramos.
Irán ahora tiene casi 22 veces ese material, Informes de inteligencia energética, citando el OIEA. Y Trump no ha descartado los ataques militares estadounidenses o israelíes sobre Irán para evitar que construya una bomba.
Desconfianza
Aún así, existe una preferencia dominante en Irán hacia llegar a un acuerdo que elevaría las sanciones, dice Bijan Khajehpour, economista y socio gerente de la consultora con sede en Viena Eurasian Nexus Partners.
El problema?
«Hay una profunda desconfianza en ambos lados», dijo Khajehpour a CNBC. «Especialmente, el episodio público de Zelenskyy en la Oficina Oval ha recordado a los iraníes que será difícil tener confianza en un posible acuerdo futuro con la administración Trump».
Una visita de la Casa Blanca del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy se convirtió inesperadamente en un choque acalorado y público con Trump a fines de febrero.
«Por otro lado», agregó Khajehpour, «un potencial levantamiento o una reducción de las sanciones sería indispensable para la trayectoria de la economía iraní».
Pero Estados Unidos y Trump tienen el apalancamiento abrumador ahora, dice Behnam Ben Taleblu, miembro principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias.
«El presidente Trump tiene significativamente más apalancamiento ahora que cuando ingresó por primera vez en el cargo en 2017 contra Irán», dijo Ben Taleblu. «Israel ha degradado algunos de los representantes regionales y los problemas estructurales de la República Islámica y las persistentes sanciones estadounidenses han mantenido a la economía iraní en su trasero».
«Y aunque la idea del aumento de la capacidad nuclear de Irán como apalancamiento no se pierde en mí, su tarjeta nuclear es su única carta para jugar en este momento», dijo.
¿Tiempo de compra de Teherán?
Con respecto a la objeción del líder supremo iraní a negociar bajo presión, Behnam sostuvo que «la República Islámica siempre dice que no hasta que diga que sí». También argumentó que el país «continúa enriqueciendo el uranio y … aumentando sus reservas de uranio altamente enriquecido porque quiere un arma nuclear», en lugar de porque simplemente quiere apalancamiento en las conversaciones.
«Teherán quiere atrapar a Trump en conversaciones, ya sea directamente o mediante mediación rusa», dijo, haciendo referencia al papel reportado que Rusia ha pedido que la administración Trump haya desempeñado en posibles negociaciones.
«Esto no es para resolver la materia nuclear, sino por la presión máxima y generar impedimentos a una posible huelga israelí o estadounidense».
En lugar de elegir llegar a un acuerdo o no tener ningún acuerdo, es probable que el gobierno de Irán esté eligiendo una tercera opción para «confundir» y comprar tiempo, sostiene el Vakil de Chatham House.
Eso es «construir un mayor apalancamiento en un momento en que la región y Occidente ve a Irán como débil» y tener una mejor idea de las prioridades y los términos de Trump para la negociación, dijo.
Además, «Irán va a comenzar las negociaciones con Europa como un mecanismo de estancamiento para las sanciones de Snapback y para mantener la puerta a las negociaciones», dijo Vakil, «mientras Washington desarrolla su propia estrategia y prioridades».